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散裝水泥專用車輛有效管理探討

作者:紹興市散裝水泥服務中心發布時間:2019-11-19 16:05:55 瀏覽次數:

 

一、散裝水泥專用車輛及駕駛員基本特征

1、專用車輛基本情況

    散裝水泥(預拌砂漿)運輸車、混凝土攪拌車(泵車)屬于特殊結構運輸車輛,車輛安全技術標準高于一般貨物運輸車,對車輛駕駛和操作提出了更高的要求。國家或者行業沒有專用的散裝水泥(預拌砂漿)運輸車,目前從事散裝水泥(預拌砂漿)運輸的車輛,出廠合格證車輛名稱為低密度粉粒物料運輸車,行駛證重型罐式貨車,四軸車貨物總質量31噸,核定載貨16噸,混凝土攪拌車有統一的技術規范,四軸車貨物總質量31噸,核定載貨15.5噸。散裝水泥(預拌砂漿)運輸車普遍有加大罐體,超載運輸,混凝土攪拌車普遍加高、加長,個別改裝廠為了應付車輛上牌,采用調換罐體的方式,留下了很大的安全隱患。

2、駕駛員基本情況

散裝水泥行業運輸是個高強度、高風險的職業,本駕駛員幾乎沒有。從紹興市近幾年培訓情況分析,從業人員大部分來自安徽、河南、廣西、貴州、四川、陜西等外省,其受教育程度偏低,一般在初中以下,收入以運輸量加運輸距離來計算,年收入10萬左右,連續在一個企業工作3年以上的極少,流動很頻繁。每年一季度是駕駛員流動最頻繁季節,都是通過老鄉介紹,同一個鎮(村)在一個企業服務,小幫派多,在企業生產高峰時會對企業提出一些要求,對企業有一定的影響,盡管如此,企業也經常為找不到駕駛員而發愁。

二、交通事故原因分析

   由于散裝水泥行業運輸是高強度、高風險的職業,愿意加入的從業人員少,企業為了保證正常生產,不得已降低標準招收新員工,一些駕齡短、不懂設備操作的駕駛員加入了這個行業,導致事故頻發,對行業、社會造成不利影響。從最近幾年我市發生的致人死亡安全事故分析,有以下特點:

1、違反安全規定,發生3起死亡事故。一是企業對駕駛員的安全操作規程、規定教育不夠及時,駕駛員不清楚安全規定和要求;二是駕駛員無視安全規定。駕駛員不戴安全帽,上車頂作業,散裝水泥車、混凝土攪拌車、預拌砂漿車各發生1起駕駛員死亡事故。

2、缺乏安全駕駛技能。駕駛員不掌握車輛的安全性能,專用車輛在行駛中,精力不集中、缺少基本的安全駕駛知識和技能,缺少主動性安全防御駕駛技能培訓,未與行人、非機動車保持必要的安全距離,發生刮擦,致人死亡事故多起。

3、觀察不周判斷失誤,發生3起死亡事故。混凝土攪拌車窄路掉頭,觀察不周全,操作不當,翻車駕駛員死亡1起。混凝土泵車作業,懸臂碰落施工人員致1人死亡1起;混凝土泵車支撐不穩前沖,致施工人員1死1重傷事故1起。

三、目前監管存在的主要問題

目前散裝水泥專用車輛的安全監管職能在各屬地散裝水泥管理部門,根據《條例》有關規定,散裝水泥專用車輛應當安裝符合國家標準的行駛記錄裝置,從業人員應當參加安全和技能培訓。公安機關交通管理部門依法對安裝、運行情況進行檢查,根據浙江省商務廳、公安廳的文件要求,散裝水泥專用車輛在登記、年度檢驗、核發通行證時查驗散裝水泥管理部門核發的GPS安裝憑證和駕駛員培訓合格證,否則不予辦理,但從紹興近10年的情況來看,效果不明顯,有些交通管理部門認為浙江省的地方條例和國家的交通安全法有沖突,他們應該執行國家的法律法規,這樣就造成了由于對法律和條例的理解有偏差,使專用車輛沒有得到更有效的監管。由于散裝水泥運輸行業勞動強度大、風險高,從業人員都是外籍人,以攢錢為主,沒有在一個企業長期待下去的打算,隨時可以流動,實施有效的管理很難,各級散裝水泥管理部門花費大量的財力、人力,但收效甚微存在的主要問題有:

  一是培訓內容單一枯燥:目前針對專用車輛駕駛員的培訓教材已經使用了10年,教材內容注重車輛構造、性能、操作要點等,缺乏安全的有效性和針對性。由于專用車輛駕駛員的文化結構偏低,他們更多喜歡本行業內的一些事故案例分析、防御性駕駛風險講座和專用車輛的技能操作。

二是培訓方式過于流程:從《條例》出臺至今,省級層面沒有統一的安全培訓標準,沒有對培訓實施有效監督,各地的培訓方式和內容也不一樣。

三是缺少抓手,實施有效管理難:根據紹興市人民政府重點運輸車輛整治戶籍化、企業化、本地化管理要求,全市各企業上報有各類散裝水泥專用運輸車輛1808輛,企業自備車1084輛,物流(運輸)企業283輛,個人323輛,外籍118輛。根據日常管理掌握的情況,企業自備車輛還要少,社會車輛更多,物流和運輸企業隸屬交通管理部門管理。個人車輛屬于個人自備車。企業自備車基本固定在一個區域從事運輸,其它社會車輛流動頻繁、流動范圍大。

  四是專用車輛單位和所有人信息混亂、統計數據滯后,給日常管理帶來不便:根據政府最多跑一次改革要求,車輛單位或者所有人憑GPS安裝證明,向各級散裝水泥管理部門辦理GPS安裝憑證,但在辦理過程中查驗GPS(4G監控)時無法查詢到車輛信息和運行軌跡,有些是信息上傳滯后,有些是將個人車輛錄在企業名下,有些是個別監控運營商出具不夠規范、不夠嚴謹的安裝證明。

四、降低重大交通事故措施

   1、提高技能培訓的針對性

   改變現有的專用車駕駛員培訓教育模式,開發在線虛擬駕駛技能培訓系統,免費向企業開放,變強制式培訓為自主式培訓。駕駛員可以通過企業終端,輸入身份證號碼+現場照片,登錄該系統,戴上VR頭盔,就可以學習車輛的結構、性能、安全等基本知識,通過模擬器可以虛擬駕駛車輛,學習安全駕駛技能,學習應急處置方法,提高安全駕駛水平。

可以設定崗前培訓、繼續教育等不同類別,分別達到一定時間和通過率,視為合格,自動存檔,也可自行打印成績單,浙江省范圍內有效。

駕駛員可以根據自己的實際情況,自由安排培訓教育時間。 

2、改進監管服務方式

   簡化辦事流程,減少證明材料,積極服務企業,在服務中體現監管,在辦理專用車輛GPS證時,不需要提供任何單位出具的證明材料,可以實現網上提交、網上審核辦理,發揮省平臺大數據作用,只需查詢該車輛是否在省安全共治平臺上在線,否則不予辦理。當然在方便企業的同時,對平臺、運行商、企業的要求也更高。

3、加強駕駛行為分析和應用

   4G視頻監控的應用使駕駛行為分析成為可能,定期的駕駛行為分析,對克服個人不良駕駛習慣,提高安全駕駛能力,大幅度降低安全事故,造福百姓。

企業層面:企業監控平臺系統應實時顯示危險的駕駛行為,同時用語音提醒駕駛員;每周自動生成駕駛行為分析報告。

    監督管理層面:監控平臺系統可任意實時調取每輛車的視頻,可設定行為分析類型、時間等關鍵詞,形成分析報告。

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